16 апреля 2026 года в Высшей школе бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров Республики Узбекистан состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проектов профессиональных стандартов «Бухгалтер» и «Финансовый менеджер». Мероприятие объединило представителей Министерства экономики и финансов, Института развития национальной системы квалификаций, профессиональных объединений (ACFP, O'zBAMA) , бизнеса и образовательных организаций.

Обсуждение прошло в контексте реализации Постановления Президента Республики Узбекистан № 345 от 30.09.2024 и перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).

Внедрение МСФО: хронология и требования

Отабек Баракаев, PhD, начальник управления Министерства экономики и финансов, представил хронологию внедрения МСФО в Узбекистане и требования к переходу общественно значимых организаций на новые стандарты отчетности. Докладчик подчеркнул, что переход на МСФО требует от финансовых специалистов принципиально новых компетенций, что должно быть предусмотрено новыми профессиональными стандартами.

Роль работодателей в обеспечении качества профессиональных стандартов

Жахонгир Парманов, ведущий специалист группы по работе с отраслевыми советами по профессиональным стандартам Института развития национальной системы квалификаций, разъяснил механизм взаимодействия рынка труда и системы образования через национальную систему квалификаций. Работодатели переходят от роли пассивных потребителей кадров к активным заказчикам: они участвуют в планировании, реализации и оценке образовательных программ через разработку профессиональных стандартов.

Дисбалансы рынка труда

Дилфуза Курбанова, к.э.н., заместитель руководителя Проектного офиса «Продвижение и внедрение зеленой экономики», презентовала аналитический доклад Высшей школы и ACFP о рынке труда финансовых специалистов. Анализ данных за 7 лет выявил существенный дисбаланс: при внешне высоком числе резюме наблюдается острая нехватка квалифицированных специалистов в области учета и управления финансами.

Концепция новой системы квалификаций

Шохиста Якубова, председатель Комитета по квалификациям ACFP, представила концепцию новой системы профессиональных стандартов финансово-экономических специалистов. Она обосновала необходимость разделения универсального стандарта «Бухгалтер» на два самостоятельных направления: учетное (бухгалтер) и управление финансами (финансовый менеджер), отметив принципиальные различия в функционале, зонах ответственности и горизонтах планирования этих видов профессиональных занятий.

Переход к требованиям рынка

Михаил Перпер, председатель ACFP, разъяснил отличия новых от действующих профессиональных стандартов. Основное изменение — переход от ведомственных инструкций к требованиям открытого рынка, где ценятся международные стандарты, цифровые компетенции и профессиональные сертификаты.

Профессиональная вертикаль: от помощника до главного бухгалтера

Предложения Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов Узбекистана

Дилора Сайдаменова,  председатель комитета по образованию и сертификации НАБА Уз, отметила сильные стороны проектов профессиональных стандартов: четкую вертикаль от 4-го до 7-го уровня НРК, включение МСФО и ESG-отчетности, соответствие кодексу этики IFAC, механизм частичных квалификаций. Она предложила расширить указанные в стандартах компетенции по МСФО, включить сертификаты CAP/CIPA как дополнительные критерии признания уровня квалификаций, установить обязательность непрерывного профессионального развития.

Руфина Миршарипова, главный бухгалтер «Кредит Азия», представила четырехуровневую матрицу стандарта «Бухгалтер» (уровни 4-7 НРК). Матрица определяет профессиональную вертикаль от помощника бухгалтера до главного бухгалтера крупной компании, четко разграничивая трудовые функции, навыки, знания самостоятельность и ответственность на каждом уровне.

Финансовый менеджер: от аналитика до CFO

Наталья Туралинова, директор Arkad Audit, презентовала содержание стандарта «Финансовый менеджер» (уровни 5-8 НРК). Четыре уровня квалификации определяют требования к специалистам — от финансового аналитика до финансового директора общественно значимой организации.

Предложения Самаркандского института экономики и сервиса 

Самиддин Тошназаров, профессор СаИЭиС, отметил высокое качество проектов и их соответствие требованиям международных стандартов. Он предложил расширить их содержание -  дополнить трудовые функции по учету нематериальных и биологических активов, расширить охват МСФО на 7-м уровне,  доработать компетенции по аудиту, налогообложению, информационным технологиям и финансовому праву.

Рекомендации участников круглого стола:

• Поддержать переход от единого стандарта к двум самостоятельным: «Бухгалтер» (4–7 уровни НРК) и «Финансовый менеджер» (5–8 уровни НРК)
• Признать разграничение ролей: бухгалтер отвечает за достоверность финансовой информации, финансовый менеджер — за эффективность использования ресурсов
• Внедрить механизм частичных квалификаций (бухгалтер-кассир, казначей) для поэтапного карьерного роста специалистов
• Обновить Национальный классификатор занятий (НКЗ-2025), добавив позиции, реально существующие на рынке
• Организовать широкое экспертное и общественное обсуждение проектов стандартов
• Провести разъяснительную работу для работодателей о применении профессиональных стандартов при найме, оценке и карьерном планировании
• Доработать проекты стандартов с учетом мнений практиков и инициировать процедуру официального утверждения

• Актуализировать государственные образовательные стандарты и учебные программы в вузах после утверждения профессиональных стандартов

  

Дальнейшие шаги

Проекты профессиональных стандартов будут доработаны с учетом замечаний и предложений участников круглого стола и опубликованы для общественного обсуждения.